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"進區入園"破解"化工圍城"

來源科技日報2017-10-16 00:00

【蓋德化工網 每日熱點】化工產業是占山東工業產值1/5的支柱產業,但在過去高速發展的時代,也積累了不少矛盾和問題。“化工圍村”“化工圍城”,給周邊居民造成了不小的安全風險。近年來,特別是今年6月我省打響化工產業安全生產轉型升級五年專項行動以來,我省強力推動化工企業進區入園,優化化工產業布局,消除安全隱患,堅決捍衛人民群眾的生命財產安全。

“史上最嚴”標準

促化工園區洗牌

日前,《山東省化工園區評分標準》正在征求意見,即將出臺。征求意見稿中,規模、規劃、位置、安全間距、污水處理和危險廢物處置設施等12個一票否決項,一條不符合,就通不過省政府的重新認定。在國家尚未出臺化工園區標準的當下,山東標準被業界稱為“史上最嚴”。

在標準出臺后,我省將對所有的化工園區,包括過去已由市政府公布確認的化工園區,一律按省里確定的新標準重新審查,重新認定。我省規定,2018年底,原則上完成城市人口密集區內危化品生產企業搬遷、轉產或關閉工作。鼓勵各地制訂危化品“禁限控”目錄,化工園區外,嚴禁新建、擴建化工生產項目;危化品企業原則上進入專業化園區,不在園區的要逐步關停淘汰。對省政府重新認定的化工園區內部分“插花”村居、學校等,采取果斷措施盡快搬遷。

園區認定了,還要加強管理。目前,我省制定了《化工園區管理認定辦法》,正在會簽,即將發布。對園區安全管理機制不健全、應急管理系統不完善、未確定區域安全風險等級和風險容量、環境基礎設施不完善或長期運行不正常的園區,將暫停審批除安全隱患整治和環境污染治理以外的化工項目;加強對園區管理和運行情況的考核,考核不達標,將責令限期整改、項目限批。

脫胎換骨提升

裝備安全水平

化企搬遷,并不是危險“搬家”,而是脫胎換骨。魯西集團原來由分散在陽谷、平陰、東阿等地的11家企業組成,2004年啟動“退城進園”。2016年,魯西集團起家的第一化肥廠和主力廠第二、第四化肥廠一并停產搬遷,如今除了1家企業都進了園區,建成了集約化、一體化、園區化、智能化的“智慧園區”。

9月22日,在魯西集團的生產區,記者基本看不到人影。魯西集團副總經理張雷告訴記者,魯西集團在DCS自動化控制系統、SIS安全儀表系統的基礎上,又開發了智慧化工園區管理平臺,將生產系統13.3萬個傳感器、3826路攝像頭接入管理平臺,園區的數據自動采集率和工廠自控投用率達到99.5%和99.18%。

在魯西集團的生產監控中心,記者看到,大屏幕上有安全管理、環境管理、生產系統管理、視頻監控、報警管理、應急管理等板塊。在大氣環境管理板塊,裝置區被劃分成一個個60厘米見方的網格,一旦有數據異常,裝置自動聲光報警,監控中心立即通知現場人員查看整改。

據介紹,建成了數據自動采集、自動分析、自動調度優化和安全、環保、能源等一體化管控的“智能工廠”后,2014年以來,魯西集團輕微及以上安全事故年度發生概率年均降低49%,應急出警降至3分鐘以內,救援作戰遠程指揮和現場動態信息傳輸實現100%無障礙。

在青島,青島海灣集團旗下的五大化工企業——雙桃精化、海晶化工、東岳泡花堿、青島堿業、海洋化工,全部搬遷到平度新河和董家口兩個化工園區,目前已完成搬遷,陸續建成投產。青島海晶化工集團副總經理高自建介紹,搬遷為海晶化工的轉型升級提供了契機。海晶在董家口建設的40萬噸/年聚氯乙烯新項目已投產1年多,采用當今國際先進的三大核心技術,在先進性、經濟性、安全性、節能性等各項指標上均進入了國際先進行列。

青島市明確重點發展平度新河和董家口兩個化工園區,對符合規劃、區位相鄰、產業相近的工業園區,逐步整合到規劃內的產業集聚區;對布局分散、規模較小、產能落后的工業園區,逐步清理淘汰;引導園外企業向規劃內的產業集聚區調遷,集聚區外不再發展工業項目。

像魯西集團、青島海晶一樣,煙臺萬華、青島雙星、山東晉煤明升達化工等大化工企業目前紛紛“退城入園”,園外企業則面臨生死抉擇。山東的化工產業,正在經歷前所未有的重生之旅。

居民得安全

園區得發展

居住在化工園區的居民,也正在加緊搬離。在日照嵐山化學工業區,大村、小村、韓家村、大堯溝等10個村莊的4300多戶居民1.45萬人,明年年底前將搬出園區,住進新建的官山路社區。

而居民搬離后的化學工業區也得到了“解放”,當地正在效法新加坡裕廊化工島經驗,聘請新加坡顧問公司對園區進行“二次規劃”,打造產業鏈設計一體化、公用工程一體化、物料傳輸一體化、環境保護一體化、安全生產一體化和管理服務一體化“六個一體化”的化工園區,將大大提高園區的安全和質效水平。

東營港經濟開發區化工企業集聚,連續5年躋身全國化工園區20強。而多年來,部分外地漁民在附近水域捕撈作業,在港區逐漸形成了聚集居住區。2016年,開發區管委投資1.27億元,對港區內榮華路、海濱路、海港路周邊654戶居民、近2000人實施了搬遷。他們清理無證漁船,幫助有正規手續的漁民對接濱州港、廣利港等周邊港口、碼頭,繼續進行漁業生產,讓“商戶進商城、住戶進小區、漁民進漁港”,優化了港區安全環境。

化工企業進城入園,居民學校搬遷出園,居民得安全,園區得發展。“大可不必‘談化色變’,其實通過轉型升級,化工企業完全也可以做到安全清潔。”省化轉辦相關負責人告訴記者。

按照我省化工產業安全生產轉型升級專項行動總體工作方案,通過進區入園,化工企業小而散、多而亂的問題有效解決,城市主城區、人口密集區和環境敏感區的化工企業基本實現搬遷、轉產或關閉;橡膠加工、石油煉化、煤化工、氟硅材料等一批主營收入過千億元的產業基地聚集效應進一步增強。到2022年6月,通過5年專項行動,把化工產業培育為安全清潔、綠色低碳、集約集聚、創新高效的重要支柱產業。

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